به گزارش روابط عمومی مرکز پژوهش های مجلس شورای اسلامی، سیزدهمین نشست استماع نخبگانی با موضوع بررسی راهکارهای حقوقی ارتقاء بازدارندگی اقدامات سازمان تعزیرات حکومتی در ثبات قیمت ها و کنترل بازار ذیل طرح سیمرغ رمضان (پویش خرد ملی برای ایران برخاسته) با حضور بابک نگاهداری، رییس مرکز پژوهش های مجلس، عباس ذاقلی، قائم مقام سازمان تعزیرات حکومتی، محمد یکرنگی، عضو هیات علمی دانشکده حقوق دانشگاه تهران، امید رستمی، عضو هیات علمی دانشگاه اهل بیت(ع) و مدیرکل حقوقی اسبق سازمان تعزیرات حکومتی، در مرکز پژوهشهای مجلس، برگزار شد.
بابک نگاهداری در این نشست، گفت: آقای دکتر قالیباف، رییس محترم مجلس، مرکز پژوهش های مجلس را مامور کردند تا در قالب یک طرح ملی اقدام به اخذ ابتکارات و پیشنهادات نخبگان سراسر کشور در حل مسائل کشور در جنگ و پسا جنگ کنیم که طرح سیمرغ رمضان برای این کار طراحی شد.
وی ادامه داد: یکی از موضوعات مهمی که ما باید به آن بپردازیم همین موضوع جلسه امروز در مورد سازوکارهای نظارت بر بازار است. محور اصلی این نشست آسیبشناسی حقوقی بر وضعیت نظارت بر بازار و زیرساختهای حیاتی کشور در شرایط خاص متمرکز است.
وی این موضوع را یکی از مشکلات دامنه دار در کشور دانست و خاطرنشان کرد: بررسی همکاران ما در مرکز پژوهش های مجلس نشان می دهد که ما چالش ها و مشکلاتی در حوزه کشف تخلفات حوزه بازار و پیشگیری از آن داریم، این مشکلات قبل از جنگ هم وجود داشته است اما در شرایط جنگی این امر تشدید می شود و بیشتر به چشم می آید.
رییس مرکز پژوهشهای مجلس، با بیان اینکه مدیریت بازار در شرایط جنگی نیازمند بازنگری فوری در سازوکارهای حقوقی و اجرایی است، تصریح کرد: فرایند بازرسی ها، نحوه مدیریت انبارها از جمله انبارهای غیر رسمی و مواردی از این دست، چالش هایی است که در مرحله پیشگیری مواجه هستیم.
وی در ادامه به چالش های حوزه کیفر و ضمانت اجرا اشاره کرد و گفت: جریمه با سود حاصل از تخلفات خیلی تناسب ندارد و بازدارنده نیست. مجازات های تکمیلی هم خیلی مورد استفاده قرار نمیگیرد بنابراین نمی توانیم با ضمانت های اجرایی در زمان عادی، شرایط جنگی را هم مدیریت کنیم.
محور بعدی سخنان نگاهداری در مورد چالش های اجرای احکام بود. او در این زمینه بیان کرد: فرار از جریمه ها و یا اینکه در مواردی اموال را متخلفین به اسم دیگران منتقل می کنند از جمله چالش های این حوزه است.
وی گفت: تلاش ما در جلسات استماع نخبگانی بر روی ابتکارات و پیشنهادات نخبگان برای حل مشکلات است و صرفا به دنبال آسیب شناسی نیستیم.
نظام سیاستگذاری باید تغییر پیدا کند
عباس ذاقلی هم در این نشست کنترل بازار و قمیت ها در ایام جنگ را نیازمند دو ابزار دانست و گفت: قوانین و مقررات لازم در این زمینه و داشتن نظام بازرسی مقتدر، همانند دو بال در این حوزه عمل می کنند.
قائم مقام سازمان تعزیرات حکومتی، تصریح کرد: با وجود نهادهای بازرسی متکثر در کشور ما هنوز یک نهاد استاندارد بازرسی در ایران نداریم. در زمینه نظارت، سامانه های مختلفی داریم اما هیچکدام با هم شبکه نیستند و هم افزایی نمی کنند.
امید رستمی، عضو هیات علمی دانشگاه اهل بیت(ع) هم در ادامه با اشاره به فلسفه شکل گیری سازمان تعزیرات حکومتی ذیل دولت بیان کرد: چون مسئله معیشت مردم با قوه مجریه است دولت این نگاه را داشت که اگر سازمان تعزیرات ذیل دولت شکل نگیرد عملا ابزاری برای مدیریت در این زمینه نخواهد داشت.
محمد یکرنگی، هم در این نشست با بیان اینکه ما در کشور یک منطق قاعده گذاری و سیاست گذاری نداریم، بیان داشت: ما سیاست هایی که اجرا کردیم را باید بررسی و تحلیل کنیم. متاسفانه سیاستی که خروجی مطلوب نداشته و امروز به دنبال تشدید دوباره آن سیاست هستیم.
عضو هیات علمی دانشکده حقوق دانشگاه تهران، با اشاره به تجربه دیگر کشورها در زمینه نظارت بر بازار عنوان کرد: چرا ما در کشور همه چیز را دولتی می بینیم و از دولت طلب می کنیم. در بیشتر کشورها اصلا نظارت با دولت نیست و دولت تنها قاعده گذاری می کند.
شایان ذکر است نشستهای استماع نخبگانی در راستای ماموریت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، در خصوص دریافت ایدههای نخبگانی در خصوص مسائل جنگ و پساجنگ و راهکارهای رفع آنها برگزار میشود./
پابان پیام
